Решение

Судья Булжатов А.Х. дело № 2013 год

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 июля 2013 года город Майкоп

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего: Сиюхова А.Р.,

судей: Панеш Ж.К. и Шишева Б.А.,

при секретаре: Хаджемуковой М.Р.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя призывной комиссии муниципального образования «Город Майкоп» на решение Майкопского городского суда от 22 мая 2013 года, которым постановлено:

заявление Букач <данные изъяты> о признании решения органа государственной власти незаконным удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования «Город Майкоп» № 15 от 22.04.2013 г. о призыве Букач <данные изъяты> на военную службу и зачислении в команду № 60.

Заслушав доклад судьи Шишева Б.А., объяснения Туко А.К. – представителя призывной комиссии муниципального образования «Город Майкоп» (по доверенности), поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Букач А.В. обратился с заявлением о признании решения органа государственной власти незаконным.

В обоснование заявления указал, что решением призывной комиссии муниципального образования «Город Майкоп» № 15 от 22.04.2013 г. призван на военную службу и зачислен в команду № 60. Считает данное решение незаконным, т.к. он в силу п.п. «а» п.2 ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» имеет право на отсрочку от призыва, как студент II курса очной формы обучения Университета <данные изъяты>. Мнение призывной комиссии о том, что он уже дважды пользовался правом отсрочки от призыва, полагает ошибочным. Просил признать незаконным решение призывной комиссии МО «Город Майкоп» № 15 от 22.04.2013 г. о призыве его на военную службу и зачислении в команду № 60.

Представитель призывной комиссии муниципального образования «Город Майкоп» и Военного комиссариата Республики Адыгея просил в удовлетворении заявления отказать. Пояснил, что заявителю отсрочка от призыва на службу предоставлена 07 октября 2011 года на срок до 30 июня 2015 года. Заявитель совершил перевод в одном ВУЗе с одной специальности на другую, поэтому оснований для отсрочки нет. Закон подразумевает перевод из одного ВУЗа, имеющего государственную аккредитацию, в другой аккредитованный ВУЗ. При этом право на отсрочку заявителем утрачена в момент, когда первый ВУЗ не был аккредитован – 13 июня 2012 года. На момент зачисления в Университет <данные изъяты> он уже утратил право на отсрочку от призыва, т.к. в силу п. «а» ч.2 ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» отсрочка предоставляется гражданину один раз.

Суд первой инстанции постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель призывной комиссии муниципального образования «Город Майкоп» просит об отмене решения суда и принятии нового об отказе в удовлетворении требований Букача А.В. Полагает, что судом неправильно применены нормы материального права. Утверждает, что заявитель потерял право на отсрочку воинской службы 13 июня 2012 года, когда ВУЗ, в котором он обучался, был лишен государственной аккредитации.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя (статья 258 ГПК РФ).

На основании ст. 22 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу п. "а" ч. 2 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) "бакалавр", – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

При этом право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:

получившим в период обучения академический отпуск или перешедшим в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую образовательную программу того же уровня либо переведенным в другое имеющее государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательное учреждение для обучения по образовательной программе того же уровня. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении или в образовательном учреждении, из которого осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что заявитель Букач А.В., после получения среднего (полного) образования, не имея диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, 15 августа 2011 года зачислен на очную форму обучения в имеющий государственную аккредитацию ВУЗ - Адыгейский филиал Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования «<данные изъяты>» по специальности «менеджмент», срок окончания освоения образовательной программы для получения квалификации (степени) "бакалавр" 30 июня 2015 года. В указанном ВУЗе заявитель сменил направление специальности с «менеджмент» на «экономика».

Решением призывной комиссии МО «Город Майкоп» от 07 октября 2011 года Букач А.В. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30 июня 2015 года по п.п. «а» п.2 ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе».

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки № 777 от 13 июня 2012 года АНО ВПО «<данные изъяты>», в том числе его <данные изъяты>, отказано в государственной аккредитации, что явилось основанием для перевода заявителя в другой ВУЗ, имеющий государственную аккредитацию.

В настоящее время Букач А.В. студент факультета «Экономика и бизнес» Университета <данные изъяты>. Обучение Букач А.В. осуществляет на основании договора предоставления платных образовательных услуг от 02 июня 2012 года.

В августе 2012 года Букач А.В. в порядке перевода зачислен в Университет <данные изъяты> на II курс очной формы обучения по специальности «экономика», с получением квалификации бакалавра, со сроком окончания обучения 15 июля 2015 года (выписка из приказа № 10-СТ от 05.08.2012 г.).

Таким образом, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что срок отсрочки от призыва, предоставленной Букач А.В. не истёк, равно как и не исчезло основание ее предоставления, поскольку перевод заявителя в другой ВУЗ обусловлен обстоятельствами, не зависящими от его волеизъявления, при этом срок обучения увеличился лишь на полмесяца.

При таких обстоятельствах решение призывной комиссии муниципального образования «Город Майкоп» № 15 от 22 апреля 2013 года о призыве Букача А.В. на военную службу и зачислении в команду № 60 не соответствует требованиям закона и нарушает права заявителя.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Судебная коллегия считает, что решение судом первой инстанции принято при правильном применении норм материального права и процессуального закона, по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

оставить решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 22 мая 2013 года без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий А.Р. Сиюхов

Судьи: Ж.К. Панеш

Б.А. Шишев